手天使的法律議題

阿空

2017-11-15

手天使, 法律

本文簡述手天使決定行動尺度時的法律考量，文末有相關條文內容節錄與全文連結。

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前幾年在手天使還沒有服務女性的時候，就常被問為何還不服務女性。
當時其中一個理由是：構成法律上的性交的話，可能會被旁人檢舉說是手天使以公益之名行性侵之實，這樣不管對受服務者還是性義工都是傷害。

但其實，與其說是法律問題，不如說是輿情反應的問題。
「幫一位男性打手槍」跟「用陰莖插入一位女性的陰道（或男性的肛門）」在法律上的差別沒有很大（要嘛都是合法；要嘛都是違法，只是刑度不同），最大的差別是媒體與輿論的討論方向，以及當事人之間因為性別權力不同而受到的不同壓力。
大眾討論的熱度，也會影響公權力介入或侵擾的意願。如果是「很多民眾關心」的事情，檢警就可能明知道一切合法也仍要調查偵辦，好給長官交代。

總之，「性交的定義」對手天使而言重點並不是法律。

交易

「性交易」的定義是「有對價之性交或猥褻行為」－－如前所述，「是不是性交」不是重點，因為只要「猥褻」（足以刺激或滿足性慾）就已成立。

目前台灣的性交易法規，是 2011年11月將「罰娼不罰嫖」改成「娼嫖皆罰，專區例外」，並授權縣市政府自行設置俗稱的「性專區」。（《社會秩序維護法》第80條第1款、第91-1條第1項）
然而，六年多來沒有任一地方政府真正規劃出性專區，也就是現在台灣並沒有合法的性交易空間。

手天使選擇用無償的方式提供服務，並且謝絕申請者／受服務者任何的餽贈，理由有二：

避開「性交易」，讓行動一切合法，也讓手天使能夠光明正大地現身，並且不經代言、直接在檯面上跟大家對話。
突顯障礙者資源不足的問題。即使性交易合法，若障礙者的經濟狀況沒有改善，那麼仍然沒有發展情慾行動的機會。因此，除了應當增加障礙者的就業機會與收入來源之外，也必須有組織能夠為障礙者提供不向其收費的性服務。

補充：專區制並沒有辦法解決障礙者的性需求，因為會有交通移動與隱私的問題。詳閱手天使參與2017台灣同志遊行後的聲明。

年齡

媒介

依法，手天使不能為未滿18歲者提供服務，但這個法律規定並不是「不能跟未滿18歲者進行猥褻行為」，而是「不能媒介未滿18歲者進行猥褻行為」。（《兒童及少年福利與權益保障法》第49條第9款、第97條）
因此，如果進行服務了，那麼出事的並不是性義工，而是負責「媒介」的面談義工。

不過，如果是沒有「媒介」，而是與已經認識的朋友們進行的猥褻甚或性交行為，則只要16歲就可以了－－這反而是手天使無法進行、需要朋友才能行動的。
（與未滿16歲的進行猥褻行為，則會觸犯《刑法》第227條）

交易

即使是在性交易合法的國家／地區，也仍然禁止兒少進行性交易。
在台灣，即使真有縣市政府設立「性專區」，未滿18歲也還是不能進行性交易。（《兒童及少年性剝削防制條例》第31條第2項）

詭異的是，禁止兒少性交易的理由是怕兒少出賣自己的身體而被剝削。
但在手天使的議題中，障礙兒少是受服務的一方，若有交易則是買方，那這樣的話「剝削」何在呢？用同樣的條文來規範是合理的嗎？

保護

與性相關的法令中，均將兒少視為「受害者」，而有相應的保護或安置措施。
然而，就性權運動而言，這種告訴兒少「你這樣是傷害自己的行為」價值觀的法律規定，才是兒少心靈創傷的主因。

媒介

雖然性交易尚未真的合法，社會上還是有這樣的交易。
手天使也知道有不少性工作者願意服務障礙者，然而，就算是媒介成年人的性交易也還是有相應的處罰：
若是免費媒介，依《社會秩序維護法》第81條第1款，違者處3日以下拘留或5萬以下罰鍰；
若是有償媒介，則不管媒介的雙方有沒有要進行性交易，均是違反《刑法》第231條，處5年以下徒刑。

心智

手天使目前只服務重度肢體障礙與重度視覺障礙，理由有三：

成員對其他障別不夠了解。
希望各種障別的社群都能夠發展自己的討論空間、障礙者向自己的社群組織、社福團體、政府單位談論自己的情慾需求。
法律規定。

關於第三點，是指面對精神障礙與智能障礙的朋友們時，難以證明當事人是否真的「同意」進行猥褻行為，而有《刑法》第225條的問題。
基本上這跟兒少性權的議題是類似的，也是為了「保護」而斷絕了其情慾發展的可能。

法條

刑法

第10條第5項

稱性交者，謂非基於正當目的所為之下列性侵入行為：
一、以性器進入他人之性器、肛門或口腔，或使之接合之行為。
二、以性器以外之其他身體部位或器物進入他人之性器、肛門，或使之接合之行為。

第225條

對於男女利用其精神、身體障礙、心智缺陷或其他相類之情形，不能或不知抗拒而為性交者，處三年以上十年以下有期徒刑。

對於男女利用其精神、身體障礙、心智缺陷或其他相類之情形，不能或不知抗拒而為猥褻之行為者，處六月以上五年以下有期徒刑。

第一項之未遂犯罰之。

第227條

對於未滿十四歲之男女為性交者，處三年以上十年以下有期徒刑。

對於未滿十四歲之男女為猥褻之行為者，處六月以上五年以下有期徒刑。

對於十四歲以上未滿十六歲之男女為性交者，處七年以下有期徒刑。

對於十四歲以上未滿十六歲之男女為猥褻之行為者，處三年以下有期徒刑。

第一項、第三項之未遂犯罰之。

第231條第1項

意圖使男女與他人為性交或猥褻之行為，而引誘、容留或媒介以營利者，處五年以下有期徒刑，得併科十萬元以下罰金。以詐術犯之者，亦同。

社會秩序維護法

第80條

有下列各款行為之一者，處新臺幣三萬元以下罰鍰：
一、從事性交易。但符合第九十一條之一第一項至第三項之自治條例規定者，不適用之。
二、（略）

第81條

有下列各款行為之一者，處三日以下拘留，併處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰；其情節重大者，得加重拘留至五日：
一、媒合性交易。但媒合符合前條第一款但書規定之性交易者，不適用之。
二、（略）

第91-1條

直轄市、縣（市）政府得因地制宜，制定自治條例，規劃得從事性交易之區域及其管理。

前項自治條例，應包含下列各款規定：
一、該區域於都市計畫地區，限於商業區範圍內。
二、該區域於非都市土地，限於以供遊憩為主之遊憩用地範圍內。但不包括兒童或青少年遊憩場。
三、前二款之區域，應與學校、幼兒園、寺廟、教會（堂）等建築物保持適當之距離。
四、性交易場所應辦理登記及申請執照，未領有執照，不得經營性交易。
五～十、（略）

本法中華民國一百年十一月四日修正之條文施行前，已依直轄市、縣（市）政府制定之自治條例管理之性交易場所，於修正施行後，得於原地址依原自治條例之規定繼續經營。

依前二項規定經營性交易場所者，不適用刑法第二百三十一條之規定。

直轄市、縣（市）政府應依第八十條、本條第一項及第二項性交易服務者之申請，提供輔導轉業或推介參加職業訓練。